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?堅持以人為本深化改革創新

打造人民滿意的“全天候”服務窗口

??????沈陽市公安局出入境管理局中國公民出境受理科主要負責中國公民出入境證件受理工作，是沈陽市重要對外服務窗口。在服務沈城百姓、護航營商發展進程中，他們以黨的十九大精神為統領，以“出入有境、服務無境”為理念，緊扣服務主題，深耕機制創新，注重科技引領，精準施策，持續發力，以全省領先、全國一流的服務，贏得了沈城百姓和在沈企業的高度贊譽。先后被授予全國文明窗口、全國公安機關愛民模范集體、全國優秀公安基層單位、遼寧省文明單位、遼寧省青年文明號、遼寧省五一勞動獎狀等榮譽稱號。

樹立一流形象，創建一流品牌

緊密結合窗口工作實際，堅持“服務形象親民化、服務標準規范化、專業培訓常態化、監督評價體系化”的“四化窗口”建設標準，促進隊伍專業化、正規化建設轉型升級，打造人民滿意最亮窗口。一是主題教育激活力。深化“兩學一做”學習教育，以打造“學習型、服務型、創新型”黨支部為目標，以窗口最美、服務最優、管理最精、素質最強為創建標準，深入開展出入境管理局“最美黨支部”創建活動，努力打造特色鮮明的出入境服務品牌，強力促使每個黨支部都是堅強戰斗堡壘，成為過硬支部。二是狠抓規范強素質。印發全局出入境系統《窗口民警行為規范》，出臺6方面20條服務標準，規范日常行為養成，做到警容警姿、服務用語、禮儀舉止“三統一”，著力提升服務的專業化、標準化水平。三是典型引領樹形象。深入開展出入境管理系統“示范窗口”“服務之星”評選活動，設立“共產黨員示范崗”，開展“共產黨員在您身邊”活動，積極引導廣大黨員學習身邊人，做好當前事。進一步挖掘典型標桿的先進事跡，分層次培養選樹先進典型，讓老典型煥發青春，新典型如雨后春筍，逐步形成典型的蝴蝶效應，集聚正能量，釋放精氣神。四是完善機制利長遠。建立“首接負責制”、“崗位責任制”、“實名問責制”，進一步提升黨員民警服務民生、服務發展的責任心和執行力。實行視頻影像“日巡檢、周通報、月考評”，公示全局科級以上領導干部聯系方式，開通以群眾感受為導向的窗口服務評價器，通過一系列配套工作機制，全方位構建科學合理的服務保障體系，為適應出入境服務工作發展變化提供有力支撐。

想群眾之所想，急群眾之所急

作為貼近群眾生活的服務窗口，該科始終把宗旨教育放在首位，堅持以“忠誠履職、執法為民的思想自覺和行動自覺”為中心，以“提升群眾觀念”主線，以“人民在我心中”主題教育實踐活動為抓手，教育引導廣大黨員民警時刻牢記習近平總書記提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，以“馬上辦、釘釘子”的精神，全心全意為人民服務，堅決做到不為不辦找理由，只為辦好想辦法。有一次，晚上7點多。值班的民警接到一個求助電話。東北育才學生小婁，幾周前接到了香港中文大學的面試通知。因為以前曾經去香港旅游，辦理過港澳通行證，所以并沒在意出境手續的事。眼看明天就要登機前往香港面試了，小婁在收拾行李的時候，才發現自己的港澳通行證簽注已經過期?？墒?，辦理本式港澳通行證簽注需要3個工作日。小婁的父母急得使勁訓孩子。小婁哭著說：“警察叔叔，你們幫幫我吧。要是錯過這次機會，我就白考上這么好的大學了?！边@事關系到孩子前途和命運，對一個家庭來說，絕對是一等一的大事。我們馬上啟動綠色受理通道，把負責受理、詳錄、校對、審批、制證、收費等6個環節的工作人員全部叫回單位，連夜加班，為小婁加急審驗過期的證件。小婁拿到審核完畢的證件時，已經是快凌晨了。小婁的父母感動地說：“警察同志，可多虧了你們??！這孩子就是我們全家的希望！你們真是救了他，救了我們全家??！”

堅持以人為本，創新服務舉措

始終按照“讓信息多跑路，讓百姓少跑腿”的工作思路，創新服務理念，拓展服務渠道，豐富服務載體，以過硬的工作和出色的業績充分展示出入境管理部門的良好形象。一是服務空間突出“廣”。精心打造“互聯網+出入境”受理模式，開通了東北首家出入境24小時自助服務大廳，能夠“365天無休息、24小時全天候”為群眾提供自助發證及簽發港澳簽注服務，實現了出入境證件隨來隨取，赴港澳再次簽注隨來隨辦。同時，大力拓展新媒體服務平臺，開通了沈陽出入境微信公眾號，提供法律法規咨詢、受理地點查詢及辦證進度查詢等服務功能，開創了“指尖服務”新模式。二是服務距離突出“近”。在全市13個行政區縣實現出入境受理窗口全覆蓋的基礎上，繼續拓展服務渠道，拉近服務距離，在市內5區分別選取1個派出所作為改革試點，創新推出派出所受理出入境證件新模式，將全市受理窗口增加到18個，真正實現讓群眾在家門口辦證、取證。三是服務時間突出“短”。以“大廳功能重組、設備置換警力、流程優化再造”為主線，對受理大廳進行升級改造。通過合理規劃辦公區域功能設置，研發“辦證信息預采集一體機”，引進“自助繳費評價一體機”，優化群眾辦事流程等方式，將窗口受理時間縮短為1分鐘，在全國出入境系統達到受理速度最快，流程時間最短。

打造營商環境，助推經濟發展

在竭誠服務群眾的同時，該科深入貫徹“打造營商環境”的工作部署，充分發揮職能優勢，為我市大型企業辦理出入境證件開辟了“綠色通道”，保證大型企業辦理出入境證件由專人接待，詳細講解辦理流程，優先審核遞交的材料，無需等候。對于合格材料，按照工作要求，特事特辦、保證快速、及時、準確地完成證件的受理、審核、審批、制證工作。同時，在現行政策允許范圍內，秉承無條件、全力支持企業高管赴港澳商務活動，為其受理審批赴港一年多次往返商務簽注。先后有100余家大型企業，共計500余人次享受到了“綠色通道”帶來的便捷、高效。一次，某大型企業高管金先生要到國外進行商業洽談，可是在臨行前，卻發現自己的護照有效期不足6個月，不能正常辦理簽證。金先生急忙到中國公民出境受理科尋求幫助。得知情況后，他們立即為金先生開通了綠色通道，僅用3天時間，就將嶄新的證件交到金先生手中。完成國外工作后，金先生特意給他們寫了一封飽含感情的感謝信，“感謝民警為我排憂解難！”

熱衷公益活動，彰顯警察柔情

沈陽市兒童福利院是我市唯一收養孤殘兒童的社會福利單位，收留的兒童大多數為先天殘疾兒童，患有唇腭裂、心臟病、肛門閉鎖、肢體殘缺、腦癱等疾病。多年來，該科始終堅持定期到福利院做義工，為孩子們送去玩具、衣物、食品，和他們一起做游戲、唱兒歌?？吹胶⒆觽兗冋鏌o瑕的笑臉、歡快燦爛的滿足，他們感到由衷的幸福和欣慰，也更堅定了以幫扶孤殘兒童為己任、將慰問孤殘兒童進行到底的決心和信心。一次，在與院長的聊天中，他們無意得知外國人來沈收養孤殘兒童的“麻煩”事。后來，通過多方了解，他們得知外國人領養中國兒童要很多部門出具手續，不僅繁瑣而且需要15個工作日才能完成。而在這期間，收養孤殘兒童的外國人必須一直在沈陽等待。對此，許多外國人都表示太不方便了。于是，該科又開始了馬不停蹄地奔波。經過十幾天的反復溝通，20多次的往返協調，在他們的努力下這一難題終于解決了?，F在，外國人收養沈陽兒童，只需2天的時間就能順利辦完所有手續，這讓更多的孤兒重新走進了愛的天堂。

“志行萬里者，不中道而輟足?！痹谛碌恼鞒讨?，中國公民出境受理科將繼續秉承“出入有境、服務無境”的工作理念，夙興夜寐抓創新，殫精竭慮謀發展，以更高的服務標準、更好的服務方式、更佳的服務業績，為打造最佳營商環境，推動東北老工業基地振興做出新的更大的貢獻！